Dans les années 1950, Fritz Bauer, un juge allemand qui traque les anciens responsables nazis, apprend que Adolf Eichmann est réfugié en Argentine. Il voudrait le faire extrader pour qu'il soit jugé en Allemagne. Mais il se heurte à des difficultés.

Le 8 novembre 1939, une bombe explose dans la brasserie Bürgerbräu à Munich. C'est un attentat mené par un modeste menuisier contre Hitler, dont la politique brutale l'a révulsé. Le menuisier est arrêté puis interrogé sur ses supposés complices.